“最严遛狗令”贵在落细落实

东方卫视新闻报道截图。

彩云网评特约评论员 李小丽

居民苦不文明养犬久矣！近日，云南昭通市发布《规范中心城区养犬管理的通告》，被网友戏称为“史上最严”遛狗令。通告规定：凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必须拴绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物；早上6：00—凌晨00：00内，禁止任何犬只进入以下公共区域。

近年来，因为个别养狗人士不遵守养狗规定，导致人狗之间矛盾愈发激烈。从河南安阳狗咬人事件，到湖北女子用生命控诉小区遛狗不牵绳，再到近日发生的“狗比你家孩子金贵”……狗引发的社会各种问题正在逐渐凸显，人们纷纷呼吁加强对犬类的管理。在此背景之下，越来越多的地方都发布了养狗规定，明确养狗责任，对犬只品种、出行要求、遛狗时间等都列出了具体规定。此次，昭通发布的养犬管理规定，之所以能被称为“史上最严”遛狗令，则在于明确突出了只能“00：00—早上6：00外出溜犬”这一条。

规定的公布，立即在社交网络上引起网友关注。一些反感遛狗不牵绳的人，表示“希望在全国范围内推广。”客观上来看，只能在0点到早上六点可以遛狗，这样的要求被称作“史上最严”的确不为过。但是，需要明确一点，如何保证规定能够落在实处，才能让“史上最严”遛狗令发挥最大作用，这也有待于后续的观察。

客观来看，0点之后才允许人们出来遛狗，势必造成人们0点后集中遛狗。但是，对于公共管理部门而言，人们早已经下班，如何保证监管始终在线，这显然是一个问题。倘若，这些遛狗人士照样不牵狗绳、不捡狗屎、犬吠扰民，势必会衍生更多问题。

同时，这个时间点才允许出门遛狗，违反了人们的生活规律。这就容易造成一些养狗人士悄悄违反规定，在不允许遛狗的时间点出门遛狗。当养狗人士和管理部门玩起“猫鼠游戏”，必将耗费大量人力和精力。即便如此，也难以保证监管的全面覆盖，在违规遛狗得不到有效处罚的时候，难免产生“破窗效应”，导致更多人对“史上最严”遛狗令见怪不怪，让相关规定沦为一纸空文。

规定的尊严在于执行力，只有落在实处，才能起到真正震慑效果。督促养狗人承担必要的社会责任，关系一个城市的文明形象和市民切身利益。最严的遛狗令，一方面要加大相关的惩处力度，确保违规者能够受到足够的处罚。另一方面要畅通举报渠道，鼓励更多人参与到监督中来，确保不守规定行为得到及时曝光。只有严格按要求落实，才能形成真正的震慑效果，让养狗人士遵规守矩。

“史上最严”遛狗令之所以能引起公众的高度认可，在于养狗不文明行为已经侵害了公众利益。希望通过严格落实相关规定，让更多养狗人士真正明白文明养狗的重要性，引导他们自觉遵守规定，不再以“我家狗不咬人”为由，无视规定的刚性约束。

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